يعلن مركز إنصاف للحقوق والتنمية عن رغبته في التعاقد مع استشاري إعداد التقرير الاستقصائي حول العنف الأسري
الشروط المرجعية
استشاري/ة إعداد التقرير الاستقصائي حول العنف الأسري في عدن
الجهة المتعاقدة مركز إنصاف للحقوق والتنمية
نوع التعاقد استشارة فردية قصيرة الأجل
مكان التنفيذ محافظة عدن، مع إمكانية إنجاز الأعمال المكتبية عن بُعد وفق توجيهات المركز
المدة التقديرية 30 يوم عمل موزعة على مدة لا تتجاوز 6 أسابيع من تاريخ توقيع العق د
الإشراف المباشر مدير/ة المشروع بالتنسيق مع مدير البرامج والمشاري ع
تاريخ البدء المتوق ع يُحدد في العقد
1.الخلفية
مركز إنصاف للحقوق والتنمية منظمة مجتمع مدني يمنية مستقلة وغير ربحية، تأسست عام 2019 ومسجلة رسميًا لدى وزارة الشؤون
الاجتماعية والعمل. يعتمد المركز نهجًا قائمًا على حقوق الإنسان ومراعيًا للنوع الاجتماعي، ويعمل على حماية الحقوق وتعزيز الوصول
إلى العدالة والمساءلة في البيئات المتأثرة بالنزاع.في محافظة عدن
ويسعى المشروع إلى تحسين قاعدة الأدلة والوعي العام والانتصاف القانوني والاستجابة المؤسسية للعنف الأسري من خلال التوثيق الآمن، وإنتاج المعرفة، والتوعية، والمناصرة القائمة على الأدلة.
يركز المخرج الأول للمشروع على إعداد ونشر دراسة استقصائية شاملة توثق الثغرات القانونية، والتحديات الاجتماعية والاقتصادية،
واحتياجات الحماية الخاصة بثلاثين ناجية من العنف الأسري في عدن. وتأتي هذه الاستشارة لتنفيذ النشاط 1.2 ، بالاستناد إلى البيانات
عدم التسبب « المجهلة التي ينتجها النشاط 1.1 ، وبالتنسيق مع النشاط 1.3 المتعلق بالقصص الإنسانية، مع الالتزام الصارم بمبدأ وبسياسات الحماية والسرية وحماية البيانات. » بالضر
2. غرض الاستشارة
التعاقد مع استشاري/ة بحثي/ة مؤهل/ة لقيادة عملية تحليل الأدلة وإعداد تقرير استقصائي شامل، دقيق وقابل للنشر، يحدد أنماط العنف
والانتهاكات التي تكشف عنها الحالات الموثقة، ويحلل الثغرات القانونية والمؤسسية، والعوائق الاجتماعية والاقتصادية، واحتياجات الحماية والوصول إلى العدالة، ويقدم توصيات عملية قابلة للاستخدام في جهود المناصرة وصنع السياسات.
ويجب أن يوازن التقرير بين إبراز أصوات الناجيات وبين حمايتهن من أي خطر مباشر أو غير مباشر، وألا يقدم النتائج بوصفها ممثلةإحصائيًا لجميع النساء في عدن؛ إذ تتعلق العينة بحالات موثقة لأغراض بحثية ومناصرية محددة .
3. الأهداف المحددة للاستشارة
- تحليل البيانات النوعية والكمية المجهلة المستخلصة من 30 حالة موثقة، واستخلاص الأنماط والتقاطعات والفروق ذات الدلالة.
- تقييم الإطار القانوني والسياساتي و الإجرائي ذي الصلة بالعنف الأسري وحماية النساء والفتيات والوصول إلى العدالة في السياق اليمني.
- تحليل استجابات المؤسسات ومسارات الإبلاغ والإحالة والحماية، وتحديد الاختناقات والثغرات والعوامل التي تعيق الناجيات عن طلب الدعم.
- إبراز الآثار الاجتماعية والاقتصادية والنفسية واحتياجات الحماية والخدمات، مع مراعاة اختلاف الأعمار والظروف الاجتماعية والاقتصادية وغيرها من عوامل الهشاشة .
- صياغة توصيات مرتبة حسب الأولوية والجهة المسؤولة والإطار الزمني، وقابلة للتحويل لاحقًا إلى رسائل مناصرة وورقة سياسات.
- إنتاج نسخة نهائية آمنة للنشر تحافظ على كرامة الناجيات وفاعليتهن، وتتجنب اللغة الوصمية أو المثيرة أو التي تحمل الضحية المسؤولية.
4 . نطاق العمل والمهام
4.1 مرحلة التأسيس والتصميم
- عقد اجتماع بدء مع فريق مركز إنصاف لتأكيد الأسئلة البحثية، ونطاق التقرير، والمستخدمين المستهدفين، ومسار المراجعة والاعتماد.
- عقد اجتماع فني تشاوري مع الراصدات والراصدين الميدانيين لمراجعة أدوات التوثيق، وتوحيد فهم التعريفات والمتغيرات،
ومناقشة الملاحظات والتحديات الميدانية والثغرات في البيانات، من دون كشف هويات الناجيات أو أي معلومات قابلة لإعادة التعرف عليهن.
- مراجعة المذكرة المفاهيمية، وأدوات التوثيق، وبروتوكولات الموافقة والحماية، والبيانات المجهلة، والدراسات والتشريعات والوثائق المؤسسية ذات الصلة.
- إعداد تقرير استهلالي يتضمن منهجية التحليل، ومصفوفة الأسئلة والمحاور، وخطة العمل، والهيكل التفصيلي للتقرير، والمخاطر الأخلاقية وإجراءات الحد منها.
- مراجعة اكتمال البيانات واتساقها وتحديد الثغرات أو حالات الغموض التي تتطلب توضيحًا من الفريق، من دون طلب إعادة استجواب الناجيات أو جمع معلومات إضافية غير ضرورية.
- إدارة وتيسير لقاءات توعوية وتشاور مع مجموعات مختارة من أصحاب المصلحة المعنيين، بما في ذلك الجهات الرسمية
ومقدمو خدمات الحماية والمساعدة القانونية ومنظمات المجتمع المدني والقيادات المجتمعية، وتوثيق آرائهم ومقترحاتهم
واستخلاص توصيات يمكن أن تدعم محتوى التقرير ونتائجه وتوصياته، مع عدم عرض بيانات الحالات أو أي معلومات حساسة خلال هذه اللقاءات.
4.2 التحليل البحثي والقانوني والمؤسسي
- الاشراف على تطوير إطار ترميز ودليل متغيرات يتيح تحليل الحالات بصورة متسقة، مع فصل البيانات التعريفية عن البيانات التحليلية. بالتنسيق مع مسؤول المتابعة والتقييم في المركز.
- إجراء تحليل وصفي للبيانات الكمية، وتحليل موضوعاتي للبيانات النوعية، مع توضيح الحدود المنهجية وتجنب الاستنتاجات السببية أو التعميمات غير المدعومة. بالتعاون مع مسؤول المتابعة والتقييم.
- تحليل أنماط العنف والسياقات والعلاقات والآثار ومسارات طلب المساعدة والعوامل التي تسهم في استمرار العنف أو تمنع الإبلاغ.
- مراجعة القوانين والسياسات والإجراءات الوطنية ذات الصلة، ومقارنتها بالالتزامات والمعايير الدولية لحقوق الإنسان، مع التمييز بين فجوات النص القانوني وفجوات التطبيق والممارسة.
- تحليل أدوار واستجابات جهات إنفاذ القانون والقضاء والسلطات المحلية ومقدمي خدمات الحماية والمساعدة القانونية والدعم النفسي والاجتماعي، وتحديد نقاط التعطل والتنسيق الممكنة.
- مقارنة النتائج بمصادر ثانوية موثوقة وحديثة كلما أمكن، والإفصاح بوضوح عن أي تضارب أو نقص في الأدلة.
4.3 إعداد التقرير والتحقق منه
- صياغة المسودة الأولى للتقرير بلغة عربية مهنية وواضحة، مدعومة بجداول ورسوم وصفية آمنة واقتباسات مجهلة عند توافر موافقة صريحة على استخدامها.
- دمج ما يلزم من القصص الإنسانية الخمس أو خلاصاتها في التقرير بالتنسيق مع الفريق المسؤول عنها، وبعد التحقق من الموافقة وخطر إعادة التعرف على صاحبة القصة.
- عرض النتائج الأولية والتوصيات في جلسة مراجعة/تحقق ينظمها المركز، وتوثيق الملاحظات والقرارات التحريرية في مصفوفة استجابة.
- مراجعة التقرير على ضوء الملاحظات الموحدة، والتدقيق المنهجي والقانوني واللغوي، وتسليم نسخة نهائية نظيفة وآمنة للنشر.
- تسليم نسخة انجليزية دقيقة من التقرير الى مركز إنصاف، بناء على النسخة العربية المعتمدة والنهائية.
حدود نطاق العمل: لا تشمل هذه الاستشارة تحديد الناجيات أو إجراء مقابلات مباشرة معهن أو إدارة الحالات أو تقديم الخدمات أو إعداد
القصص الإنسانية الخمس أو ورقة السياسات أو التصميم الغرافيك أو الترجمة الكاملة، إلا إذا نُص على ذلك صراحة في العقد أو ملحق
مكتوب. وأي تواصل مباشر استثنائي مع ناجية يتطلب موافقة خطية مسبقة من المركز، وتقييم مخاطر، وموافقة مستنيرة، وترتيبات إحالة وحماية معتمدة.
- المنهجية والمقاربات المطلوب ة
يقترح الاستشاري/ة منهجية تفصيلية في التقرير الاستهلالي، على أن تجمع بين التحليل النوعي والوصفي للبيانات، والمراجعة المكتبية والقانونية والمؤسسية، وأن تلتزم بالمقاربات الآتية:
- نهج قائم على حقوق الإنسان يميز بوضوح بين أصحاب الحقوق والجهات المكلفة بالواجبات، ويربط النتائج بمبادئ عدم التمييز والمساواة والكرامة والمساءلة.
- نهج متمحور حول الناجيات ومراعٍ للصدمات، يحترم الاختيار والخصوصية والسيطرة على السرد، ويتجنب إعادة إنتاج الأذى أو اختزال الناجية في تجربتها مع العنف.
- نهج مراعي للنوع الاجتماعي والتقاطعية، يختبر أثر العمر والإعاقة والحالة الاجتماعية والاقتصادية والنزوح وغيرها من عوامل الهشاشة بقدر ما تسمح به البيانات الآمنة.
- تثليث الأدلة والتحقق من الاتساق بين ملفات الحالات والمصادر القانونية والمؤسسية والثانوية، مع فصل الوقائع الموثقة عن التفسير والرأي.
- شفافية منهجية تتضمن وصف الاختيار والأدوات والقيود والتحيزات المحتملة، وعدم عرض العينة بوصفها مسحًا تمثيليًا لسكان عدن.
6. الهيكل الاسترشادي للتقرير
يُعتمد الهيكل النهائي في التقرير الاستهلالي، ويُتوقع أن يتضمن التقرير، كحد أدنى:
- صفحة العنوان، وبيانات النشر، والتنويه الأخلاقي، وقائمة الاختصارات.
- ملخصًا تنفيذيًا يعرض النتائج والتوصيات ذات الأولوية.
- مقدمة وسياقًا للمشكلة وأهداف الدراسة وأسئلتها.
- المنهجية، ومصادر البيانات، وإجراءات الأخلاقيات وحماية البيانات، والقيود.
- الإطار المفاهيمي والحقوقي والقانوني والسياساتي ذي الصلة.
- النتائج التحليلية المتعلقة بأنماط العنف وآثاره ومسارات الإبلاغ وطلب المساعدة .
- تحليل الاستجابة المؤسسية، والخدمات المتاحة، والعوائق والثغرات القانونية والإجرائية.
- تحليل التحديات الاجتماعية والاقتصادية واحتياجات الحماية والانتصاف.
- أصوات وتجارب مختارة للناجيات بصياغة مجهلة وآمنة، عند توافر الموافقة.
- استنتاجات وتوصيات محددة ومصنفة حسب الجهة والأولوية والإطار الزمني.
- المراجع والملاحق غير الحساسة فقط؛ ولا تُرفق ملفات حالات أو بيانات قابلة لإعادة التعرف.
60 صفحة دون الملاحق، على أن تُعطى الأولوية لجودة التحليل وسلامة النشر، ويُحسم الحجم – الحجم الاسترشادية للتقرير النهائي: 40 النهائي في التقرير الاستهلالي.
7. معايير الجودة والقبول
- قابلية تتبع كل ادعاء رئيسي إلى بيانات أو مصدر موثق، مع إحالات ومراجع متسقة.
- سلامة التحليل القانوني ودقته، والتمييز بين النص القانوني والممارسة المؤسسية والاستنتاج البحثي.
- منهجية واضحة وقابلة للمراجعة، وعرض صريح للقيود والفجوات والتحيزات المحتملة.
- إخفاء الهوية بصورة فعالة، بما في ذلك إزالة أو تعميم التركيبات النادرة من التفاصيل التي قد تكشف هوية الناجية بصورةغير مباشرة.
- عدم استخدام لغة تلوم الناجيات أو تثير الفضول أو تضخم الوقائع، واحترام الكرامة والفاعلية وحق التحكم في السرد.
- توصيات عملية محددة ومبنية على النتائج، وموجهة إلى جهات واضحة، ومصنفة حسب الأولوية والمدى الزمني.
- وضوح اللغة العربية وسلامتها، واتساق المصطلحات والتنسيق، وتسليم الملفات بالصيغ المتفق عليها وخالية من التعليقات الداخلية والبيانات الوصفية غير الضرورية.
- وضوح ودقة الترجمة الإنجليزية للتقرير.
8. المبادئ الأخلاقية وحماية الناجيات والبيانات
تُعد الالتزامات الآتية شروطًا جوهرية في التعاقد، ويُعد الإخلال الجسيم بها سببًا لاتخاذ الإجراءات المنصوص عليها في العقد:
والموافقة المستنيرة، والسرية، وتقليل البيانات، وتحديد الغرض، وحق الناجية في ،» عدم التسبب بالضرر « • الالتزام بمبدأ الانسحاب ضمن الحدود التي تسمح بها مرحلة النشر.
- استخدام رموز الحالات فقط، وعدم طلب الأسماء أو أرقام الهواتف أو العناوين أو أي معرفات مباشرة ما لم تكن هناك ضرورة استثنائية وموافقة خطية من المركز.
- تخزين الملفات على جهاز محمي ومشفر ومخصص للعمل، وتقييد الوصول على الأشخاص المصرح لهم، وعدم نسخ البيانات إلى بريد شخصي أو مساحة سحابية أو وسيط تخزين غير معتمد.
- حظر إدخال بيانات الحالات أو الاقتباسات أو الملفات، ولو كانت مجهلة جزئيًا، في أدوات الذكاء الاصطناعي التوليدي أو خدمات الترجمة أو التحليل السحابية غير المعتمدة خطيًا من المركز.
- عدم التواصل مع الناجيات أو أفراد أسرهن أو الجهات المرتبطة بالحالات، وعدم محاولة استكمال التفاصيل من مصادر خارجية، إلا وفق بروتوكول مكتوب وموافقة مسبقة.
- إجراء تقييم لخطر إعادة التعرف قبل إدراج أي اقتباس أو قصة أو جدول فرعي، والحصول على تأكيد من المركز بأن الاستخدام المقترح مشمول بالموافقة المستنيرة.
- إبلاغ نقطة الاتصال المعتمدة فورًا، وفي مدة لا تتجاوز 24 ساعة، بأي فقد أو وصول غير مصرح أو اشتباه في خرق للبيانات، واتباع خطة الاستجابة للحوادث.
- إعادة البيانات أو حذفها بطريقة آمنة عند انتهاء التعاقد أو بناءً على طلب المركز، وتقديم إقرار خطي بالإتمام خلال خمسة أيام عمل من اعتماد التقرير النهائي.
- الالتزام بمدونة السلوك وسياسات الحماية ومنع الاستغلال والانتهاك والتحرش الجنسي وتضارب المصالح الخاصة بالمركز والجهة المانحة، حسبما تُسلّم عند التعاقد.
قاعدة النشر: لا تتقدم القيمة المناصرية للتقرير على سلامة الناجيات. للمركز الحق في حذف أو تعميم أو تأجيل نشر أي معلومة يرى أنها قد تؤدي إلى التعرف على ناجية أو تعريضها أو أسرتها أو فريق العمل للخطر، حتى لو أثّر ذلك في مستوى التفصيل المنشور .
9. ترتيبات الإدارة والتنسيق
9.1 مسؤوليات مركز إنصاف
- تعيين نقطة اتصال واحدة وتيسير اجتماع البدء واجتماعات المراجعة وتقديم الملاحظات الموحدة.
- توفير حزمة بيانات مجهلة وآمنة، وأدوات التوثيق، والمذكرة المفاهيمية، والسياسات والإجراءات ذات الصلة، وما يتاح من وثائق قانونية ومؤسسية.
- تأكيد أن استخدام البيانات والاقتباسات والقصص ضمن التقرير يتوافق مع نطاق الموافقات المستنيرة، وتحديد المواد غير المصرح بنشرها.
- تنظيم جلسة التحقق والتنسيق مع الخبراء القانونيين والاجتماعيين وأصحاب المصلحة عند الحاجة، دون كشف بيانات الحالات.
- مراجعة المخرجات واعتمادها وفق معايير القبول، وتولي التصميم والطباعة والنشر والمناصرة ما لم ينص العقد على غيرذلك.
9.2 مسؤوليات الاستشاري/ة
- تنفيذ المهمة باستقلال مهني ووفق النطاق والمدة ومعايير الجودة والأخلاقيات المعتمدة.
- المحافظة على سجل منظم للمصادر والقرارات التحليلية والتعديلات، وإتاحة المواد القابلة للتحرير للمركز.
- إبلاغ المركز مبكرًا بأي مخاطر أو قيود أو تأخير متوقع، واقتراح بدائل عملية لا تزيد مخاطر الحماية.
- ضمان الإفصاح عن أي مساعدين أو خبراء فرعيين والحصول على موافقة كتابية قبل تمكينهم من الوصول إلى أي مواد، مع إخضاعهم للالتزامات نفسها.
10. المؤهلات والخبرات المطلوبة
- درجة ماجستير في القانون أو حقوق الإنسان أو دراسات النوع الاجتماعي أو علم الاجتماع أو العمل الاجتماعي أو السياسات العامة أو مجال ذي صلة؛ ويمكن قبول البكالوريوس مع خبرة متقدمة ومثبتة تعادل ذلك.
- خبرة مهنية لا تقل عن 7 سنوات في البحث أو التوثيق أو التحليل المتعلق بحقوق الإنسان أو العنف القائم على النوع الاجتماعي، ويفضل في البيئات المتأثرة بالنزاع.
- خبرة مثبتة في قيادة وإعداد ثلاثة تقارير بحثية أو استقصائية مماثلة على الأقل، مع تقديم عينتين كتابيتين غير سريتين.
- معرفة قوية بالسياق اليمني وبالإطار القانوني والمؤسسي المتعلق بحقوق النساء والحماية والوصول إلى العدالة.
- كفاءة مثبتة في التحليل النوعي والكمي الوصفي، وتصميم أطر الترميز، وتثليث الأدلة، وصياغة التوصيات المبنية على النتائج.
- معرفة عملية بأخلاقيات البحث مع الناجيات، ومبادئ عدم التسبب بالضرر، والحماية، والموافقة المستنيرة، وإخفاء الهوية وحماية البيانات.
- قدرة ممتازة على الكتابة والتحرير باللغة العربية؛ والقدرة على مراجعة المصادر باللغة الإنجليزية.
- مهارات تواصل وعرض وتيسير جيدة، والقدرة على العمل ضمن مواعيد قصيرة وبالتنسيق مع فريق متعدد التخصصات.
- الاستقلال والنزاهة وعدم وجود تضارب مصالح مع أي جهة أو حالة ذات صلة بالمهمة.
يجوز للاستشاري/ة اقتراح فريق دعم صغير يجمع خبرة قانونية واجتماعية، شريطة بيان الأدوار والتكلفة والحصول على موافقة
المركز، مع بقاء المسؤولية التعاقدية والفنية كاملة على الاستشاري/ة الرئيسي/ة.
11. مدة ومكان تنفيذ الاستشارة
المدة التقديرية للمهمة 30 يوم عمل خلال فترة لا تتجاوز ستة أسابيع من تاريخ توقيع العقد واستلام المواد الأساسية. تُنفذ المهمة في عدن
ومن خلال عمل مكتبي/عن بُعد بحسب متطلبات كل مرحلة والوضع الأمني. ويصبح الجدول التفصيلي المعتمد في التقرير الاستهلالي جزءًا من خطة التنفيذ، ولا تُمدد المدة إلا بموافقة خطية.
12. الملكية الفكرية والسري ة
- تؤول إلى مركز إنصاف جميع المخرجات والبيانات وقواعد الترميز والجداول والمواد التي تُنتج بموجب العقد، بعد سداد المستحقات وفقًا للعقد، ولا يجوز إعادة استخدامها أو نشرها دون إذن خطي.
- يوقع الاستشاري/ة اتفاقية سرية وتعهدًا بحماية البيانات قبل استلام أي مواد، وتستمر الالتزامات ذات الصلة بعد انتهاء العقد.
- لا يجوز ذكر أسماء الناجيات أو تفاصيل الحالات في السيرة الذاتية أو العروض أو العينات المهنية أو المواد الأكاديمية أو الإعلامية.
- يجب الإفصاح عن أي مصادر خارجية أو أدوات تحليل أو مساهمات بشرية مساعدة مستخدمة في إنتاج التقرير، وفق ما تسمح به السرية والعقد.
13. الأتعاب وجدول الدفع
يقدم المتقدم/ة عرضًا ماليًا إجماليًا ومقطوعًا بالدولار الأمريكي يشمل الأتعاب وجميع المصروفات والضرائب والالتزامات ذات الصلة،
ما لم ينص إعلان التعاقد على خلاف ذلك. تُصرف الدفعات بعد اعتماد المخرجات خطيًا:
المرحلة النسبة شرط الاستحقاق
الدفعة الأولى 20 % اعتماد التقرير الاستهلالي وخطة العمل.
الدفعة الثانية 40 % اعتماد المسودة الأولى الكاملة للتقرير.
الدفعة النهائية 40 % اعتماد التقرير النهائي وحزمة التسليم وإقرار إعادة/حذف البيانات.
14. متطلبات التقديم
يقدم المتقدم/ة ملفًا واحدًا متكاملًا يتضمن:
- سيرة ذاتية محدثة توضح الخبرات الأكثر صلة، وأسماء ووسائل تواصل مرجعين مهنيين.
- عرضًا فنيًا لا يتجاوز خمس صفحات يوضح فهم المهمة والمنهجية المقترحة وخطة العمل وإدارة المخاطر الأخلاقية وتوزيع الأدوار إن وُجد فريق دعم.
- عرضًا ماليًا إجماليًا مفصلًا يبين عدد أيام العمل وتكلفة اليوم وأي تكاليف أخرى.
- عينتين غير سريتين من تقارير أو دراسات مماثلة أعدها أو قاد إعدادها المتقدم/ة.
- إقرارًا بالتفرغ خلال المدة المقترحة، وعدم تضارب المصالح، والاستعداد للالتزام بسياسات السرية والحماية وحماية البيانات.
15. أحكام عامة
- يحتفظ مركز إنصاف بحقه في التحقق من المراجع والأعمال السابقة وطلب إيضاحات أو مقابلة المتقدمين المدرجين في القائمة المختصرة.
- لا يلتزم المركز بقبول العرض الأقل سعرًا، ويجوز له إلغاء أو تعديل عملية التعاقد وفق الإجراءات المعتمدة ودون أن ينشأ عن التقديم حق بالتعاقد.
- يخضع التعاقد لمدونة السلوك وسياسات الحماية والنزاهة ومكافحة الاحتيال والفساد وتعارض المصالح المعمول بها لدى المركز ومتطلبات الجهة المانحة.
- في حال التعارض بين هذه الشروط المرجعية والعقد الموقع، تسري أحكام العقد، على ألا يترتب على ذلك تخفيض معاييرحماية الناجيات والبيانات.
الموعد النهائي للتقديم 20/8/2026
استمارة التقديم هنا
